Columna publicada en el diario Estrategia el
16/11/2012
http://www.estrategia.cl/detalle_columnista.php?cod=7173
A partir del reciente paso del huracán Sandy por
la costa Este de Estados Unidos, se ha vuelto a poner en el tapete, el
desempeño de la Agencia Federal de Emergencias (FEMA), equivalente a nuestra Oficina
Nacional de Emergencia (ONEMI). Esta agencia, tiene la responsabilidad de
mitigación y prevención de desastres, de manera de identificar riesgos y
reducir su impacto, así como actuar una vez que la catástrofe se ha
materializado.
Si bien la evaluación sobre el desempeño de FEMA a
partir de la emergencia de Sandy es bastante positivo por parte de la opinión
publica, no fue así en el episodio del huracán Katrina del 2005. Es así como aquel
desastre natural que costo la vida de más de 1.500 personas, develo
deficiencias en la institucionalidad pública Estadounidense. Lo anterior, quedo
documentado por una Comisión de expertos encomendada por el Presidente Bush, el
que llevo por nombre “The Federal
Response to Hurricane Katrina: Lessons Learned”. En términos generales, dicho
reporte concluye que la planificación del Gobierno fue incompleta e ineficiente
y que luego de materializada la emergencia, las respuestas fueron dubitativas y
burocráticas. En términos específicos, esta Comisión detecto la falta de
capacidad técnica de quien era el Director de FEMA. Asimismo, dicho reporte consigna las
dificultades de coordinación por parte del Gobierno central, la Agencia Federal
encargada (FEMA), otras agencias responsables y las organizaciones a nivel
local, constatando también, fallas en el sistema nacional de comunicación del
país del Norte. En definitiva, la mencionada Comisión considero que la agencia
especializada no estaba preparada para enfrentar eventos catastróficos de gran
escala, contando con insuficientes recursos materiales y humanos.
Mirando entonces lo ocurrido en nuestro país a
partir de la gran catástrofe natural del 27F, cabe preguntarse; tenemos un
acabado diagnostico de que fallo ese día en nuestra institucionalidad publica?
y lo mas importante, hemos hecho lo necesario para fortalecer a las agencias
encargadas?, en decir, hemos aprendido la lección?
